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2019年度娄底市政务服务中心部门决算

2019年度娄底市政务服务中心部门决算

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2020-08-18 18:13 浏览量: 字体:

目  录

第一部分  娄底市政务服务中心概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分  名词解释

第五部分   附件

第一部分 

娄底市政务服务中心概况

一、部门职责

娄底市政务服务中心主要职责如下:

(一)按照国家、省有关政务服务、电子政务、政务公开方面的法律、法规、方针政策和标准规范开展工作。

(二)研究制定市本级政务服务和电子政务发展战略、中长期规划、专项计划和年度计划,经批准后组织实施。

(三)组织市直和中央、省驻娄有关单位部门集中开展行政审批和政务服务;指导全市行政许可等行政权力事项及政务服务事项优化流程,并对上述事项的办事指南进行审核;对并联审批项目进行协调督查。

(四)负责对进驻政务服务大厅的窗口及服务项目的统筹安排;负责对进驻政务服务大厅办理的政务服务事项进行指导、协调、管理和服务。

(五)负责起草或制定政务服务大厅管理办法和规章制度,并组织实施;负责对进驻政务服务大厅的窗口及其工作人员的日常监督指导和绩效考评,受理对窗口及其工作人员的工作作风、服务质量、服务效能等方面的投诉并组织调查处理;负责提供有关政务服务事项的咨询、导办服务。

(六)负责对经市人民政府批准设立的各类专门办事服务大厅和分中心的业务指导、工作协调和督促考评;指导县市区和园区政务服务中心工作。

(七)负责全市电子政务外网骨干传输网及其网络安全平台建设与管理,推动各级各部门电子政务网络互联互通;指导县市区、市直部门政务网络及平台的建设与管理。

(八)负责承办市人民政府门户网站,承担网站技术平台建设、维护、安全防护等日常运行保障工作;向省政府门户网站提供内容保障;承担全市政府网站常态化监测的有关工作,落实政府网站间的协调联动机制。

(九)负责市人民政府门户网站“书记信箱”、“市长信箱”的管理。

(十)协助政务公开、政务服务主管部门做好政务公开工作,承办市本级政府政务信息网上公开的日常事务,履行政府信息公开的有关职责。

(十一)指导全市政务服务和电子政务建设工作;推进全市电子政务应用系统资源整合共享与建设;指导督促和推进建设全市“互联网+政务服务”平台。

(十二)承担市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)机构设置。娄底市政务服务中心为市人民政府直属的参照《公务员法》管理的正处级事业单位(公益一类),内设科室8个,分别为办公室、政务服务科、窗口管理科、电子政务科、政府网站科、技术服务科、人事科、吉星路分中心,无二级机构。

(二)决算单位构成。娄底市政务服务中心2019年部门决算公开单位包括:娄底市政务服务中心本级,无下属二级单位。

第二部分

部门决算表


收入支出决算总表

部门:娄底市政务服务中心                                公开01表                                         单位:万元

收入

支出

项        目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏       次

1

栏    次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

1685.54

一、一般公共服务支出

14

1586.48

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

0.00

二、外交支出

15

0.00

三、上级补助收入

3

0.00

三、国防支出

16

0.00

四、事业收入

4

0.00

四、公共安全支出

17

0.00

五、经营收入

5

0.00

五、教育支出

18

0.20

六、附属单位上缴收入

6

0.00

六、科学技术支出

19

0.00

七、其他收入

7

0.00

七、文化旅游体育与传媒支出

20

0.00

8

0.00

八、社会保障和就业支出

21

7.69

0.00

十一、城乡社区支出

5.90

0.00

十四、资源勘探信息等支出

84.68

0.00

…………

0.00

本年收入合计

9

1685.54

本年支出合计

22

1684.95

         用事业基金弥补收支差额

10

0.00

                结余分配

23

0.72

         年初结转和结余

11

2.29

                年末结转和结余

24

2.16

12

25

总计

13

1687.83

总计

26

1687.83

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。


收入决算表

部门:娄底市政务服务中心                              公开02表                                         单位:万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏         次

1

2

3

4

5

6

7

合         计

1685.54

1685.54

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

1587.07

1587.07

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

1580.07

1580.07

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010301

  行政运行

1580.07

1580.07

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20138

市场监督管理事务

7.00

7.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013811

  标准化管理

7.00

7.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

205

教育支出

0.20

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20599

其他教育支出

0.20

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2059999

  其他教育支出

0.20

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

7.69

7.69

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

7.69

7.69

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080599

  其他行政事业单位离退休支出

7.69

7.69

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21299

其他城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2129901

  其他城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

215

资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21599

其他资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2159999

  其他资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

部门:娄底市政务服务中心                                    公开03表                                              单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏      次

1

2

3

4

5

6

合     计

1684.95 

1684.95 

0.00

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

1586.48

1586.48

0.00

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

1579.48

1579.48

0.00

0.00

0.00

0.00

2010301

  行政运行

1579.48

1579.48

0.00

0.00

0.00

0.00

20138

市场监督管理事务

7.00 

7.00 

0.00

0.00

0.00

0.00

2013811

  标准化管理

7.00

7.00

0.00

0.00

0.00

0.00

205

教育支出

0.20

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

20599

其他教育支出

0.20

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

2059999

  其他教育支出

0.20

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

7.69

7.69

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

7.69

7.69

0.00

0.00

0.00

0.00

2080599

  其他行政事业单位离退休支出

7.69 

7.69 

0.00 

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

5.90

5.90

0.00 

0.00

0.00

0.00

21299

其他城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

0.00

0.00

0.00

2129901

  其他城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

0.00

0.00

0.00

215

资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

0.00

0.00

0.00

21599

其他资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

0.00

0.00

0.00

2159999

  其他资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度各项支出情况。
财政拨款收入支出决算总表

部门:娄底市政务服务中心                                    公开04表                                   单位:万元

收入

支出

    

行次

金额

    

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次

1

栏    次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

1685.54

一、一般公共服务支出

15

1586.48

1586.48

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

0.00

二、外交支出

16

0.00

0.00

0.00

3

三、国防支出

17

0.00

0.00

0.00

4

四、公共安全支出

18

0.00

0.00

0.00

5

五、教育支出

19

0.20

0.20

0.00

6

六、科学技术支出

20

0.00

0.00

0.00

7

七、文化旅游体育与传媒支出

21

0.00

0.00

0.00

8

八、社会保障和就业支出

22

7.69

7.69

0.00

十一、城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

十四、资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

…………

本年收入合计

9

1685.54

本年支出合计

23

1684.95

1684.95

0.00

年初财政拨款结转和结余

10

1.57

年末财政拨款结转和结余

24

2.16

2.16

0.00

一、一般公共预算财政拨款

11

1.57

25

二、政府性基金预算财政拨款

12

0.00

26

13

27

总计

14

1687.11

总计

28

1687.11

1687.11

0.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。


一般公共预算财政拨款支出决算表

       部门:娄底市政务服务中心                                 公开05表                                         单位:万元

   

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏      次

1

2

3

合      计

1684.95

1684.95

0.00

201

一般公共服务支出

1586.48

1586.48

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

1579.48

1579.48

0.00

2010301

  行政运行

1579.48

1579.48

0.00

20138

市场监督管理事务

7.00

7.00

0.00

2013811

  标准化管理

7.00

7.00

0.00

205

教育支出

0.20

0.20

0.00

20599

其他教育支出

0.20

0.20

0.00

2059999

  其他教育支出

0.20

0.20

0.00

208

社会保障和就业支出

7.69

7.69

0.00

20805

行政事业单位离退休

7.69

7.69

0.00

2080599

  其他行政事业单位离退休支出

7.69

7.69

0.00

212

城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

21299

其他城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

2129901

  其他城乡社区支出

5.90

5.90

0.00

215

资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

21599

其他资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

2159999

  其他资源勘探信息等支出

84.68

84.68

0.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。


一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:娄底市政务服务中心                                       公开06表                                               单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

431.13

302

商品和服务支出

922.07

307

债务利息及费用支出

0.57

30101

  基本工资

105.48

30201

  办公费

44.48

30701

  国内债务付息

0.57

30102

  津贴补贴

47.40

30202

  印刷费

47.72

30702

  国外债务付息

0.00

30103

  奖金

122.13

30203

  咨询费

3.00

310

资本性支出

92.98

30106

  伙食补助费

29.39

30204

  手续费

0.00

31001

  房屋建筑物购建

0.00

30107

  绩效工资

10.04

30205

  水费

0.00

31002

  办公设备购置

39.50

30108

  机关事业单位基本养老保险费

55.49

30206

  电费(含双回电路改造)

132.34

31003

  专用设备购置

53.48

30109

  职业年金缴费

1.46

30207

  邮电费

23.68

31005

  基础设施建设

0.00

30110

  职工基本医疗保险缴费

28.79

30208

  取暖费

0.00

31006

  大型修缮

0.00

30111

  公务员医疗补助缴费

0.00

30209

  物业管理费

0.00

31007

  信息网络及软件购置更新

0.00

30112

  其他社会保障缴费

3.41

30211

  差旅费

12.71

31008

  物资储备

0.00

30113

  住房公积金

27.54

30212

  因公出国(境)费用

0.00

31009

  土地补偿

0.00

30114

  医疗费

0.00

30213

  维修(护)费

135.76

31010

  安置补助

0.00

30199

  其他工资福利支出

0.00

30214

  租赁费

60.29

31011

  地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

218.80

30215

  会议费

14.65

31012

  拆迁补偿

0.00

30301

  离休费

0.00

30216

  培训费

0.64

31013

  公务用车购置

0.00

30302

  退休费

27.94

30217

  公务接待费

0.67

31019

  其他交通工具购置

0.00

30303

  退职(役)费

0.00

30218

  专用材料费

20.23

31021

  文物和陈列品购置

0.00

30304

  抚恤金

0.40

30224

  被装购置费

0.00

31022

  无形资产购置

0.00

30305

  生活补助

80.92

30225

  专用燃料费

0.00

31099

  其他资本性支出

0.00

30306

  救济费

3.39

30226

  劳务费

337.70

399

其他支出

0.00

30307

  医疗费补助

7.77

30227

  委托业务费

18.87

39906

  赠与

0.00

30308

  助学金

2.40

30228

  工会经费

20.75

39907

  国家赔偿费用支出

0.00

30309

  奖励金

95.98

30229

  福利费

18.66

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

30310

  个人农业生产补贴

0.00

30231

  公务用车运行维护费

4.69

39999

  其他支出

0.00

30399

  对其他个人和家庭的补助支出

0.00

30239

  其他交通费用

24.16

30240

  税金及附加费用

    1.08

30299

  其他商品和服务支出

人员经费合计

649.93

公用经费合计

1015.62

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:娄底市政务服务中心                                  公开07表                                  单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

15.10

0.00

15.10

0.00

3.10

12.00

5.36

0.00

5.36

0.00

4.69

0.67

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。


政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 部门:娄底市政务服务中心                                 公开08表                                              单位:万元

   

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出  

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

(说明:娄底市政务服务中心2019年度没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。)


第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度年初结转与结余2.29万元,本年收入1685.54万元,本年支出1684.95万元,用事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0.72万元,年末结转与结余2.16万元。2019年度与2018年度相比收入增加684.31万元,增长68.34%;支出增加683.11万元,增长68.19%。2019年度收入和支出均出现较大幅度增长,主要原因是新成立娄底市行政审批服务局增加开办经费、增加政务大楼双回电路改造经费、增加“互联网+政务服务”专项经费,增加“互联网+监督”平台建设经费等。

二、收入决算情况说明

本年收入合计1685.54万元,其中:财政拨款收入1685.54万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计1684.95万元,其中:基本支出1684.95万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019 年度年初结转与结余2.29万元,本年拨款收入1685.54万元,本年拨款支出1684.95万元,用事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0.72万元,年末结转与结余2.16万元。2019年度与2018年度相比收入增加684.31万元,增长68.34%;支出增加683.11万元,增长68.19%。2019年度收入和支出均出现较大幅度增长,主要原因是新成立娄底市行政审批服务局。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出1684.95万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出增加683.11万元,增长68.19%,主要是新成立娄底市行政审批服务局增加开办经费、增加政务大楼双回电路改造经费、增加“互联网+政务服务”专项经费,增加“互联网+监督”平台建设经费等。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出1684.95万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1586.48万元,占94.16%;资源勘探信息等支出84.68万元,占5.03%;社会保障和就业支出7.69万元,占0.46%,城乡社区支出5.90万元,占0.35%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1067.90万元,支出决算数为1684.95万元,完成年初预算的157.78%,其中:

1、一般公共服务支出-政府办公厅(室)及相关机构事务-行政运行支出1579.48万元,占支出决算数93.74%。

2、一般公共服务支出-市场监督管理事务-标准化管理支出7.00万元,占支出决算数0.42%。

3、教育支出-其他教育支出-其他教育支出0.20万元,占支出决算数0.01%。

4、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-其他行政事业单位离退休支出7.69万元,占支出决算数0.46%。

5、资源勘探信息等支出-其他资源勘探信息等支出-其他资源勘探信息等支出84.68万元,占支出决算数5.03%。

6、城乡社区支出-其他城乡社区支出-其他城乡社区支出5.90万元,占支出决算数0.35%。  

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1684.95万元,其中:人员经费649.93万元,占基本支出的38.57%,主要包括基本工资、奖金、津贴补贴、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、退休费、生活补助、救济费、奖励金、医疗费补助、助学金;公用经费1015.62万元,占基本支出的60.28%,主要包括办公费、印刷费、电费、租赁费、会议费、劳务费、维修维护费、专用材料费、工会经费、其他交通费用、办公设备购置、专用设备购置咨询费。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为15.10万元,支出决算为5.36万元,完成预算的35.50%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,没有发生因公出国(境)费。

公务接待费支出预算为6万元,支出决算为0.67万元,完成预算的11.16%。2019年度本单位严格控制公务接待活动,在控制接待标准的同时,杜绝无公函接待费用的发生。

公务用车运行及维护费支出预算为3.10万元,支出决算为4.69万元,完成预算的151.29%。公车运行及维护费超预算主要原因是新成立的市行政审批服务局面对比往年更多次数的检查、监督,以及与县市对口部门更多的调度和协作。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.67万元,占12.50%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算4.69万元,占87.50%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0.67万元,全年共公务接待批次15个、公务接待120人次。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4.69万元,其中:公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费4.69万元,截止2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年度本单位无政府性基金收支,政府性基金预算财政拨款收入0万元;年初结转和结余0万元;支出0万元,其中基本支出0万元,项目支出0万元;年末结转和结余0万元。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

按照财政绩效部门要求已公开。详见附件

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出1684.95万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持衔接),比年初预算数增加683.11万元,增长68.34%。主要原因是:主要是新成立娄底市行政审批服务局增加开办经费、增加政务大楼双回电路改造经费、增加“互联网+政务服务”专项经费,增加“互联网+监督”平台建设经费等。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费14.65万元,用于召开全市行政审批制度改革、互联网+政务服务“五办五公开”改革推进,县市区行审审批服务工作调度等会议,人数620人,内容为召开全市行政审批制度改革、互联网+政务服务“五办五公开”改革推进,县市区行审审批服务工作调度等会议;开支培训费0.64万元,用于开展一体化平台使用配置、办事流程梳理再造培训,人数60人,内容为一体化平台使用配置、办事流程梳理再造培训;举办娄底市行政审批服务系统读书演讲比赛,开支12.5万元,主要是娄底市行政审批服务系统读书演讲比赛。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度无政府采购支出。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中,领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,无其他用车;单位无价值50万元以上通用设备);单位无价值100万元以上专用设备。


第四部分  名词解释

一、财政拨款预算收入:指单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。 

二、其他预算收入:指除财政拨款预算收入、其他各项预算收入之外的纳入部门预算管理的现金流入,包括捐赠预算收入、利息预算收入、租金预算收入、现金盘盈收入等。

三、财政拨款结转:指单位取得的同级财政拨款结转资金的调整、结转和滚存情况。

四、财政拨款结余:指单位取得的同级财政拨款项目支出结余资金的调整、结转和滚存情况。

五、“三公经费”支出口径:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租车费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

六、机关运行经费支出口径:为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他。

第五部分 

附      件

(2019)年度娄底市行政审批服务局(政务服务中心)整体支出绩效自评报告

一、部门概况

(一)单位职能概述

根据《湖南省机构编制委员会办公室关于整合组建娄底市政务服务中心的批复》(湘编办复字〔2017〕26号)精神,娄底市电子政务管理办公室与娄底市政务服务中心整合组建新的娄底市政务服务中心,为市人民政府直属的参照《公务员法》管理的正处级事业单位(公益一类)。中心主要是按照国家、省有关政务服务、电子政务、政务公开方面的法律、法规、方针政策和标准规范开展工作。

(二)组织机构及人员情况

市政务服务中心娄底市政务服务中心全额拨款事业编制为34名(含后勤服务事业编制2名),其中:主任1名,副主任2名,正科级领导职数8名,副科级领导职数9名,内设八个科室。目前,全市共有39个市直部门单位、300余名工作人员进驻市本级政务服务中心。另有市人社局和市公安局交警支队两个经市政府批准设立的分中心,接受市政务服务中心的监督和指导。

(三)2019年重点工作计划

一是全力推进“一件事一次办”和“五办五公开”改革落实落地。全面梳理编制“一件事一次办”实施事项清单,再造办事流程,优化“一窗受理”模式,争取到2020年年底实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。继续深入推进互联网+政务服务“五办五公开”改革在基层落实落地高效。

二是加快推进行基层政务服务标准化建设。细化量化基层服务标准,推动政务事项下放下沉和集成办理。按照市场准入、投资建设、社会事务等主题,设置综合受理窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式。升级改造现有便民服务中心和站点完成,下放下沉更多政务服务办理事项,投放更多自助服务终端,真正实现百姓事项“门口办”。

三是加快完善“互联网+政务服务”一体化平台体系。加快部门自建系统信息数据与省一体化平台对接汇集,加大部门自建系统数据开放,打破部门间信息壁垒,建立完善数据共享共用的运行机制,提高办事效率,真正实现让数据多跑路,让群众少跑腿。

四是建好用好“娄政通”APP,推动政务事项网上网下融合办理。大力拓展“娄政通APP”网上办事服务功能,推动各类政务服务网上预约、网上查询、网上办理、网上支付功能在“娄政通APP”的汇聚,实现凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的行政审批服务事项“应上尽上、全程在线”,大幅提升网上办理比例。

五是强化政府信息公开,推动行政权力运行更阳光。加强重点领域政府信息公开制度的贯彻落实,健全完善公开属性源头认定、解读回应机制。加大对重大涉民政策的解读与宣传,强化政务公开平台应用,推进决策、执行、管理、服务和结果公开。

(四)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

2019年支出1684.95万元,年初预算1069万元,追加预算615.95万元。本年度追加预算多,是因为新成立娄底市行政审批服务局增加开办经费、增加政务大楼双回电路改造经费、增加“互联网+政务服务”专项经费,增加“互联网+监督”平台建设经费等,全年支出其余部分还用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费以及扶贫等工作而发生的支出。人员经费总支出649.93万元,公用经费总支出1003.5万元。

1、“三公”经费支出情况:2019年,“三公”经费共完成5.36元,其中:公务接待费完成0.67万元,公务用车运行维护费完成4.69万元。与预算对比,仅占预算60000元的89%。

2、会议费支出情况:2019年会议费共完成14.65万元,比上年增加12.77万元,增加87.16%,增减变化的主要原因是:新成立政府工作部门市行政审批服务局会议费从中心支付。

3、培训费支出情况:2019年培训费共完成6360元,比上年增27440元,增减少81.18%,增减变化的主要原因是:节约行政成本。

二、部门整体支出绩效情况

    (一)2019年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况

 1、完成本年度单位人员经费保障任务。保障在职30人、退休9人的工作开支、福利待遇需要,总成本649.93万元,人均年度办公成本较上年增加,单位人员对单位经费保障执行的满意度达90%以上。

2.全面夯实“互联网+政务服务”一体化平台基础。加快平台标准化建设,全面完成国家、省、市州政务服务平台对接工作,建设统一政务服务门户,推进“互联网+政务服务”一体化平台与12345热线对接联通。到2019年底,建成全市统一的网上服务大厅,实现电子政务外网到村(社区)全覆盖;2020年底,实现互联网和政务服务深度融合,形成全市整体联动、部门协同、数据互通、一网办理、高效便捷的“互联网+政务服务”体系。

3.着力推进政务服务“五办”。围绕全面推进“只跑一次”改革,着力推进百个事项“一次办”、企业开办“一日办”、产业项目“帮代办”、百姓事项“门口办”、高频事项“一网通办”,到2019年底,实现自然人事项“一次办、一日办、门口办、网上办”,产业项目“帮代办”;到2020年底,全面提升“互联网+政务服务”广度和深度,实现政务服务事项“一网通办”全覆盖,不断提高民众满意度和获得感,提升政府公信力和落实力。

4.全面实施政务服务“五公开”。全面公开部门权力事项、办事服务流程时限、事项办理状态、效能督查和办事服务评价全公开,打造阳光透明机制,提升公信力。

5.强化能力建设。提升学网懂网用网水平,练就“四种能力”:互联网规律的把握能力、网络舆论的引导能力、信息化发展的驾驭能力、网络安全的保障能力,提高网上政务服务工作水平。

6.强化作风建设。完善日常监督检查机制,健全窗口管理制度,推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度,实行日巡查、周检查、月小结、季讲评、年度考核,将考核结果与绩效奖惩挂钩。

7.强化制度建设。编印出台《工作制度汇编》,完善会议、学习培训、窗口管理、机房管理、网站管理、财务管理等工作制度,真正做到用制度管人、用制度管事。

(二)2019年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况

1、年度单位人员经费保障任务。圆满完成年度经费保障任务,保障在职30人、退休9人的工作开支、福利待遇需要,2019年度总支出1684.95万元,其中“三公经费”为5.36万元,较上年减少12.86%,商品和服务支出44.48万元,人均年度办公成本较上年有所减少,单位人员对单位经费保障执行的满意度达95%以上。

2.全面构建“互联网+政务服务”体系。按照国家、省互联网+政务服务体系建设要求,今年市本级和各县市区加大投入,建设完成了线下审批服务系统、政务服务“联办”系统建设、政务服务旗舰店建设、政府网站集约化建设和电子证照库的搭建和村社区电子政务外网链接等“互联网+政务服务”体系建设。到10月底止,通过“互联网+政务服务”一体化平台共办理涉及191个行政权力事项243377件。

3.从快从新梳理事项再造流程,及时做好权力事项承接和下放工作。按照国家、省下放市、县的行政权力事项,结合“一件事一次办”和“五办五公开”改革工作要求,市本级承接权力22项,调整权力1项,下放县市区权力34项;完成省政务服务依申请6类和依职权4类事项目录清单,填报率为98%,发布率为96%,合格率达95%以上;完成240个“一件事一次办”、86个高频事项“一网通办”和企业开办“一日办”服务事项的流程再造,做到了“一件事”一表申请、一套申报材料、一次性告知和一套办事流程。

4.持续优化“一窗受理、集成服务”。2019年,全市在“进政务服务中心一个门,办成一揽子事”和“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、快递送达”模式的基础上,按照省里“一件事一次办”和市“五办五公开”改革要求,在市政务服务中心新集中了工程建设领域、房地产、公积金、税务、银行、水电气等10个领域的行政审批和政务服务事项,新增设了“一件事一次办”综合服务窗口、企业开办“一日办”、产业项目“帮代办”、工程建设项目受理专窗和1个“网办区”。目前全市共有240项行政审批和政务服务事项实现了“一件事一次办”。

5.拓展延伸基层便民服务。年初以来各级行政审批服务部门加大建设完善以市、县市区政务服务中心为“龙头”,乡镇(街道)、村级便民服务中心、站点为依托的市县乡村四级政务服务平台工作力度,截止目前,全市90个乡个镇中有88个设置了便民服务中心,2096村(社区)中有2075个设置了便民服务站或代办点,其中冷水江市、娄星区、娄底经开区所有乡镇(街道)和村(社区)100%的设置了便民服务站点。为

6.大力推动行政审批服务提速增效。一是大力推进企业开办“一日办”,实现企业开办从设立登记、公章制作、申领发票、银行开户等一条龙作业和集成服务,在1个工作日之内全部完成所有办事流程,开创了湖南省企业开办的最快纪录。二是大力推进高频事项“一网通办”。7月17日,我市自主开发建设的“娄政通”APP正式上线运行,实现与省一体化平台、市政府门户网站及有关单位业务办理系统互联互通,可在线办理86个高频事项的在线办理。三是大力推动产业项目“帮代办”。制定出台了《娄底市产业项目帮代办服务制度》。四是大力推动政务服务“五公开”。建设完善电子监察系统,启动建设政务服务“好差评”系统和建章立制。

7.深化政府信息公开和政民互动。政府信息公开及时准确,1-10月,市政府门户网站群共准确发布各类政务信息58016条,转载国家、省政府各类重要政务信息2032条,依法受理线下依申请公开12件,依法答复12件。各县市区政府门户网站共发布各类政务信息11万余条。政民互动积极响应,开展10期调查征集,4期嘉宾访谈;收到交办“书记市长”信箱来信和红网市长留言1196件,办理回复1085件,办结率90.7%。其中红网市长留言413条,受理回复率100%,办结率93.7%。

三、总体评价和自评得分情况

(一)市绩效办对2018年部门(单位)的绩效评估考核结果

2019年度,我单位为《娄底市人民政府关于对2019年度真抓实干成效明显单位予以表扬激励的通报》的深化“放管服”改革措施得力,在互联网+政务服务“五办五公开”改革、行政审批制度改革等方面成效明显的县市区、市直部门之列;2019年度全市网络安全先进单位;荣获市级文明单位和十大书香机关单位。

(二)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标本单位财务管理制度健全规范,无违规违纪现象,2019年部门整体支出绩效自评得分90分。详见部门整体支出绩效评价指标表。

四、存在问题与建议

(一)存在的主要问题。

一是绩效管理理念有待进一步增强

对预算绩效管理工作重视不够,缺乏主动性,应付的成分多于对管理问题的反思,没有将绩效管理工作作为一项日常性重要工作来抓。二是预算绩效管理基础工作有待进一步加强。绩效评价指标体系还不完善,评价指标设定的科学性有待加强。

(二)加强绩效管理工作的建议

一是加大宣传力度,强化绩效理念。通过各种媒介、各种形式和渠道,广泛宣传预算绩效管理政策,大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围,使社会公众都来了解支持预算绩效管理工作。二是加强预算绩效管理制度化建设。三是加强业务培训,加强专业培训 提升业务素质。

信息来源:娄底市财政局 作者: 编辑:
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